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打造“善組織懂技術”的智慧政協———南京市政協助力發展服務民生紀實12月16日,江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在調研南京市政協工作時說,近年來,市政協的工作思路清晰、舉措有力,智慧政協建設富有特色,政治把握能力、助力發展水平、服務民生實效、凝心聚力作用不斷提升。這也正是對南京市政協5年工作的凝練總結。
以“智慧”資政
早在2014年南京市政協全會上,市政協主席沈健在常委會工作報告中就明確提出:“全力以赴打造智慧政協,全面有效履行政協職能。”2014年1月,常委會工作報告提出之後,南京市政協隨即牽頭成立南京智庫聯盟,吸收一流決策咨詢研究機構加入,目前已有30傢成員單位。
聯盟成立後,還推出一個創新舉措,將研究課題進行對外招標。變各自為政為相互牽手,變自說自話為開門納智。
“研究要從南京實際出發,才能接地氣、添活力、增動力。要圍繞‘怎麼建設南京,城市發展有什麼樣的問題’等,尋找對策和方法,成為推動南京經濟社會發展的重要參考。”南京大學黃奇教授說,2015年,聯盟又承接瞭市委、市政府立項課題,開展市“十三五”規劃前期研究重大課題“落實主體功能區戰略與空間管控研究”、市哲學社會科學規劃重點課題“關於實現南京全域城市化研究”,為全市發展高端建言,高水準獻策。
南京智庫聯盟就是本屆政協創新工作方式的一個縮影。近4年來,智庫聯盟共編發所屬刊物《建言》近百期,涉及助推全面改革、“十三五”規劃前期預研、城市空間佈多鏡頭行車紀錄器推薦局等方面內容,很多成果得到省市主要領導認可和批示,並被充分吸納到各項工作之中。
有“組織”監督
2013年,市政協經濟界別委員牽頭發起成立由65傢會員單位組成的南京金融發展促進會,涵蓋銀行、證券、保險等各個金融門類,這也是市政協在界別基礎上發展“小社團”服務“大社會”的創新嘗試。目前,南京市政協已有5個類似的社團組織,通過這些平臺,讓社團組織成為協助市委、市政府推動社會治理改革的重要力量,成為擴大社會各界有序政治參與的重要載體。
2017年南京市政府公佈民生實事,109條黑臭河道整治工程被列入其中。市政協組織開展“千名委員百日推進”黑臭河道整治專項民主監督活動,從6月20日到9月30日100多天,邀請和組織1000多名全國、省、市、區四級政協委員實地調研,開展瞭目標最專一、規模最龐大、參與人數最多、時間跨度最長的一項履職活動。
為提升組織程度,真監督善監督,提升監督實效,南京市政協開展的這次民主監督活動對應全市109條河道,成立瞭109個專項民主監督小組,實現市、區政協協同聯動、千名委員共同參與、百條河流同步推進。委員們先後實地視察調研161次,召開工作座談會、推進會74場,發現並反饋問題203個,提出各類建議642條,被政府相關部門采納。目前,南京市全市109條黑臭河道整治工作已完成,這其中凝聚著委員們的心血和汗水。
全國政協委員、九三學社江蘇省委副主委、南京大學教授高抒為整治成效點贊:“河道整治的終極目標就是恢復水體生態環境,有浮遊生物、藻類、魚類等等,生態系統健全才證明水體健康。”他認為,水下植被已得到恢復,清水塘生物治理非常有效。
用“技術”履職
為緊跟現代信息技術發展步伐,打造大數據、雲計算、自媒體、移動互聯、透明高效、不斷彰顯智慧魅力的創新型政協組織,南京市政協出臺《關於建設智慧政協的意見》,把建設智慧政協貫穿於5年工作始終。
2014年初召開的南京市政協全會上,委員座位前厚厚一大堆材料不見瞭,人手一部輕巧掌上平板電腦。桌上隻有一張如何使用“政協PAD”的操作指南,委員們直接通過PAD瀏覽會議內容。用市政協委員傅九梅的話說,在這場液晶屏取代印刷本、網絡“菜鳥”變身“達人”的變革中,政協委員從過去一年開一次全會,變成365天隨時隨地都要參政議政,“感到肩上一份沉甸甸的壓力和責任。”
“網絡參政接地氣,時效性強”、“不繞彎子,一針見血,言詞犀利”,市政協委員、南京財經大學教授尚衛平這樣評價微博建議。市政協委員、東南大學教授許蘇明認為,過去領導意識、學者見識、百姓認識沒有結合起來,現在把微博微信納入政協議政,是一種有益的嘗試和探索。
南京市政協已十多次通過網絡向全市人民進行議政直播,舉行23場專題議政會,並制作成專題片上傳到網站供市民觀看評論。2014年以來,市政協報送的重要建議案和重要提案,件件都在網上公開。2013年4月,政協官方微博、微信公眾賬號“議政金陵”同時開通,5年多來,“議政金陵”發佈瞭信息近萬條,收到各類留言回復7萬多條。
編輯：劉小源
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